수원시 첫 시행 1년…시민·반려견·제도 모두 달라진 풍경
반려견도 매너가 필요한 시대, 수원시가 실험한 ‘인증제’가 첫 결실을 맺었다.
경기도 수원시는 2024년, 전국 최초로 반려견 공공예절 인증 제도인 ‘매너견 인증제’를 도입했다. 과태료 중심의 단속 방식이 아닌, 시민과 반려인이 함께 참여하는 교육형 정책이다. 시행 1년 만에 매너견 10마리, 교육 인증 반려견 32마리가 배출되며, 반려문화의 새로운 전환점으로 주목받고 있다.
<OpenAI DALL·E 기반 생성 / 기사 주제 시각화용 이미지>
※ 본 이미지는 실제 촬영 사진이 아닌, 보도 내용을 바탕으로 한 AI 생성 이미지입니다.
수원시는 2단계 인증 구조를 도입해, 반려견이 1년간 보호자와 함께 교육을 이수하면 ‘교육 인증’을, 2년 차에 공공예절 10단계 테스트를 통과하면 ‘매너견 인증’을 부여한다. 2025년 기준, 매너견 인증을 받은 10마리는 광교호수공원 방문자센터를 포함한 시내 공공청사 6곳에 출입할 수 있으며, 동물병원·미용실 등 18곳의 반려동물 업소에서 혜택을 받는다.
한국농촌경제연구원이 발표한 2023년 국민인식 조사 결과, 국민 86.7%가 반려인 대상 의무교육 도입에 찬성했다. 반려인 스스로도 83.8%가 교육의 필요성을 인정하고 있다는 점은, 매너견 인증제가 공공성을 확보한 정책임을 보여준다. 이와 유사한 흐름은 전국에서도 관측된다. 광산구는 예절 교육 문화교실과 유기동물 임시보호 연계 프로그램을 2025년부터 운영할 계획이다. 서울 강동구와 부산 해운대구도 펫티켓 교육을 제도화 중이다. 그러나 수원시는 이를 인증제로 구체화한 첫 사례다.
단점도 분명하다. 전체 등록 반려견 대비 10마리 인증은 미미한 수치다. 훈련 접근성, 보호자의 비용 부담, 참여 유인 부족이 저조한 참여율의 원인으로 지적된다. 또한 테스트의 실효성, 인증 이후 반려인의 행동 변화 지속 여부 등 후속 관리 체계 역시 과제로 남아 있다.
SNS 커뮤니티에서는 “이런 제도가 전국적으로 확대되면 좋겠다”는 긍정적 반응이 이어지고 있다. 한편 일부 비반려인 사이에서는 “혜택보다 실효성이 우선”이라며 비용 대비 효과를 지켜봐야 한다는 회의적 시선도 있다.
매너견 인증제가 성공적으로 안착하려면, 세 가지 조건이 필요하다. 첫째, 참여 유인을 높일 수 있는 보상 구조 강화. 둘째, 훈련 내용의 표준화 및 훈련사 자격제 도입. 셋째, 비반려인을 위한 인식 개선 교육 병행. 이 조건들이 충족되면, 제도는 단순한 실험을 넘어 전국적 정책으로 확산될 수 있다.
이 제도의 핵심은 ‘예절’이 아니라 ‘기회’다. 매너견 인증은 반려견에게 더 넓은 활동 공간을 열어주고, 시민에게는 신뢰할 수 있는 공공질서를 제공한다. 이는 시민 개개인의 공존 역량을 묻는 질문이자, 행정이 함께 답해야 할 미래 지향적 과제다. 수원시의 시도가 일회성 캠페인으로 그치지 않기 위해서는 제도 설계 이상의 사회적 신뢰 축적이 필요하다.
매너견 인증제는 단순한 훈련 프로그램이 아닌, 반려인과 비반려인 모두가 참여하는 공공 매너 실천의 장이다. 수원시의 실험은 이제 전국 지자체의 정책 로드맵 위에서 중요한 전환점이 되고 있다. 반려견에게는 자유를, 시민에게는 신뢰를. 지금 한국 반려문화는 그 중심에 서 있다.
Link On Vet(링크온벳) 온라인신문 편집국 기자
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